Helen Chen 

EB-5计划是最流行、但亦最受争议的投资移民计划，它让「富豪们」透过投资取得移民签证，这个计划协助数以万计的人实现他们的美国梦，不过也因为滥用及不当使用而遭而猛烈批评。

移民局官网公告显示，截至8日，美国已关停255家EB-5(投资移民)区域中心，其中多数因「无业务」关停，17家因部分项目涉欺诈而叫停，但基于「只要旗下有项目涉嫌欺诈，就关停整个区域中心」的政策，许多中国投资人连带受影响；业内人士预计，该政策将影响数千中国家庭(的申请案)。

移民律师8日指出，移民局关闭255家EB-5区域中心，数字庞大，可见近年来投资移民项目良莠不齐；移民局加强对投资移民乱象的监管对行业发展是好事，但也牺牲大批对项目了解不深的投资者，不仅绿卡无望，追回投资款项难度也很大。

律师指出，业内目前普遍预估，中国大陆出生的EB-5申请人，绿卡排期达15年，已不再向欲拿绿卡的中国人推荐投资移民。

这项计划将于9月30日届满，有不少政客及政府官员已要求进行彻底改革，甚至建议撤销这个已有28年历史的移民项目。

共和党籍参议员葛拉斯理(Chuck Grassley，爱阿华州)曾写信给川普总统，指EB-5计划弊端丛生，沦为虚假及诈骗对象；移民局局长西斯纳(Lee Francis Cissna)亦要求国会废止这个计划，因为计划一直遭人利用欺诈及滥用，甚至造成国家安全隐患。

其中一个主要的批评根据是，EB-5计划的原意是投资移民直接向偏远农村及失业率高企的地区投资，带动资金的引入及制造工作，然而却遭「对(纽约市)曼哈顿有兴趣的有钱人」滥用。

一家移民服务公民的负责人指出，这个计划的原意不是在曼哈顿盖五星酒店，而是投向制造业，然而最终成为地产发展商的资金来源。

EB-5计划是透过政府授权的区域中心开展工作，向外国人筹集资金，并将其投入至少雇用十人的项目。 如果投资者把资金投向「目标就业区」，即那些农村或失业率高的社区 ，他们只需要投入50万元即可获得绿卡。如果是投入其他地区，则必须最少100万元。

然而有地产商却钻法律漏洞，把投资移民的资金投放在房地产项目。 

除了遭滥用，还有一个问题就是诈骗，有无良律师、移民顾问，甚至地产开发商，挟带投资者的金钱不知所终。

对于这个移民项目是否走到尽头，有移民律师及顾问认为，目前国会正卷入比EB-5计划更为严峻的移民政策辩论，因此相信这个移民项会暂时得以延长，而不会立刻出现在议事日程上。此外，另一个乐观原因是，这个计划是「亲商业」的，白宫不太可能反对一项被视为帮助企业的计划。

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