Angie Chen

   今年报税季，因川普总统的税改法案对一项减税项目设定上限，影响到1100万纳税人，使他们申报联邦所得税时，州税及地方税(SALT)超过1万元部分，再也无法扣除抵税。

   据财政部26日公布的审计报告指出，此设限举措，意味申报2018年所得税的纳税人，无法扣除3230亿元的州税及地方税;这是川普政府针对新税法最具争议条款，接获的首份估算报告，这些有争议条款主要影响到重税及民主党各州，如纽约州、加州和新泽西州。

   虽然在大约1亿5000万所得税报税人中，有1100万人受此上限影响，但这不表示所有这些人应缴税额都将增加。

   华府税务政策中心估计，SALT设定上限最可能受到影响的是富人;该规定变更所增加的税额，半数以上落在收入最高的1%纳税人身上。税务联合委员会和税务政策中心估计，取消此上限，联邦政府未来十年将减少6700亿元税收。

   此审计报告是应众院岁出入委员会民主党主席尼尔的要求，由财政部税务行政监察长完成。为评估新税法影响，监察长曾检视2017年的资料。审计员发现，有1090万报税人申报超过1万元的SALT抵税，即使今年标准扣除额未加倍，他们依然会采取列举扣除方式报税。

   重税州的许多民主党人和部分共和党人抨击，此设定上限措施很不公平。新税法通过后不久，纽约、新泽西等州的州府和地方官员纷纷提出各种方法，让当地居民能够避免受到上限影响，例如有的地方政府容许把地方房地产税列为慈善捐款，而慈善捐款不受SALT上限的影响。

   但去年5月，国税局通知函警告，想要躲过上限规定的纳税人，绝逃不过联邦政府的把关。

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